奥古特新农村项目团队凭借自身的专家团队与强大学术机构背景整体优势,协助上海浦东新区新农村建设,新农村建设担负着带动浦东农业发展“一带两区”之一的现代都市农业建设任务,在共同聚焦新区新农村建设方面,经过多次沟通后,达成战略策划项目,协助管委会领导统筹区域发展,优化空间布局,使新农村在新农村科技推广、品牌建设、文化塑造等全面推进,充分发挥地域优势以拉动城乡一体化的经济增长,共同努力将川沙功能区建设成为现代服务、新农村示范、新市镇生活居住为一体的集约化、多功能、环境友好和创新型区域。奥古特关于新农村建设的重点研究如下:
1、新农村市场化战略定位
2、新农村产业组织的运营管理与提升
3、新农村信息化建设要则与专业化构建策略
4、新农村产业结构的科学布局与经销渠道的多元化策略
5、新农村品牌化农业的建设、传播与维护
2006年12月29日,上海市委强调:要以加快发展都市农业为首要任务和着力点,以推动农村综合改革为重点,为新农村建设提供强大动力和体制保障。要大力发展都市现代农业贯彻落实中央“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予少取放活”两个基本方针。
为此,新农村建设应该深入贯彻中央精神,落实上海市、浦东新区的要求,结合浦东新区农业“十一五”规划,大力推进各项工作,依托上海浦东的优势地理位置,面向国内国外两个市场,起到服务全国、辐射周边、示范带头作用。
奥古特国际机构在新农村建设方面进行过多方面的调研分析。特别是在分析欧洲国家,我们看到了整个欧洲的社会状况、气候、土地等等都跟中国有神似之处。再拿欧洲其中一个发达国家德国来举例,现在德国的农村,不是我们想象中的那种建设的城市化,而是呈现出外在朴素、内部软硬件建设全面发展的现象。也就是说农村的建设是完全在尊重已有环境的基础上,以不改变既有资源,着重于如何进一步保护、高效利用已有空间的理念下面开展的。德国,一个在世界大战中重创了的国家,发展的速度是如此的惊人,其中的建设思路是否很有待探询?现在的中国要发展到发达国家现有水平,至少还要有50年的道路要走,50年不长,可是却不能以50年的资源为代价,实现短期繁荣和增长。中国的新农村建设也不同于韩国,而是更应该像欧洲一样,重视真正实力,也就是实质的提高,避免单纯的表面形式主义是必须克服的问题。防微杜渐,保证新农村建设不是一个口号,而是一个时代发展的正确方向。
带着这些思路,根据当地实际农村情况,分析依据内容如下:
1、新农村建设相关政策的分析
2、建设新农村的环境分析
3、新农村资源能力分析
经过几个月的充分调研和走访国家新农村示范点成功的借鉴后,上海浦东新农村建设要结合其独特的区位优势利用现代科技优势,必须要拥有超前的规划理念,作为上海现代新农村的又一个亮点,将在上海郊区、长江三角洲乃至全国起示范、辐射与带动作用。
中国已步入入世“后过渡期”,农业面临的国际化竞争压力全面增加,中国小规模分散经营的传统农业与国外大规模现代农业难以竞争的局面,在较长时间内不会出现逆转,发达国家对农业高补贴、高保护所形成的不公正国际农业产品贸易环境,健全出口促进机制,全面提升产品的质量安全水平,着力扶持农产品出口企业,提高我国弄产品的国际竞争力,为调整农业生产结构,推进现代农业建设发挥积极作用。
坚持科学的发展观,促进农村就业和农民增收,充分发挥劳动力资源丰富的优势,避开土地、水资源短缺的劣势,从实际出发,科学合理地制订发展目标、战略措施,并组织实施。在上面的发展基本原则下,为此,奥古特展开了四个新农村建设专题研究:
第一个专题:现代农业科技建设研究
1、信息化建设
在建设社会主义新农村的总体要求下,必须制订农村信息化项规划,包括近、中期的工作目标和长期发展规划及各部门的工作职责和分阶段以达到规范农村信息化建设发展的目的,做到“规划先行、科学指导”制定和实施信息化建设专项规。
统一规划建设基础上,奥古特建立针对各部门的农村信息化业务流程,统一发布制度、统一业务标准和规范,统一开发应用系统,整合各个部门的涉农信息资源,通过对涉农信息资源的标准化处理,建立涉农部门信息交流,共享机制。
信息化建设反馈机制建立,即信息化沟通平台建立、信息化反馈机制制定。
创新点:需要创新业务模式,打破体制壁垒,选取试点农村,以IPTV、数字电视等融合业务为切入点,推进“三网融合”,在推广以公司模式发展农村信息化。
2、农业科技推广研究
农业科技创新体系建设,支持农业科技项目,科技成果转换资金;国内外先进区域合作,积极寻谈和搜索科技成果进村入户的有形机制和办法。优选挑选定点推广区域和客户,进行实施研究。
3、新农村清洁工作建设研究
选择适合清洁能源推广模式,选择适宜发展农村清洁能源的试点村,大力开展以农村用沼气为纽带的生态家园富民工程、集约化养殖场能源环境工程。结合农村改禽舍、改厨房、改灶、改路、改水、改庭院等项目。
策划设计六个“百苑”的亮点构思,即:
百花苑
百果园
百鱼池
百鸟园
百蔬苑
百林苑
以生态产业化作为贫困地区新农村建设的突破口。根据区域农村资源特点,通过综合利用现代农业技术,调整生态链条中的农业结构,对人们从事生态建设中零星的、分散的经济活动进行优化组合,将建设“生态家园”和“区域生态产业”结合起来,培植具有比较优势的生态产业,大力发展生态富民农业产业群、产业带、产业区和产业基地,充分发挥生态农业在新农村品牌化建设中的经济支撑作用。最终建立起区域农业的标准化作业。以定单农业,高效农业展开向内地的产业化延伸。
奥古特项目小组专家与当地领导多次沟通,新农村项目研究和规划已顺利展开,项目推进中已总结出中国新农村建设规划的自身特性与内涵,希望我们的研究课题对中国新农村建设起到添砖加瓦的作用。
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